七省市“人工智能 制造”行動方案速覽

　　2025年8月21日，國務院印發(fā)《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》(國發(fā)〔2025〕11號)，隨后，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，國家數(shù)據(jù)局等部門也紛紛出臺各領域AI賦能政策。通過推動人工智能與制造業(yè)的深度融合，幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效、提升創(chuàng)新能力和核心競爭力，并推動我國制造業(yè)向更高質(zhì)量、更高效率、更安全的方向發(fā)展。在國家頂層設計指引下，各省市密集出臺地方性“人工智能+制造”行動方案。
 

　　省級
 

　　山東省工業(yè)和信息化廳等12部門《關于印發(fā)〈山東省“人工智能+制造”行動方案(2026-2028年)〉的通知》。《方案》提出，到2028年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2500億元、占全國比重超過10%，具有一定國際知名度的工業(yè)通用大模型研發(fā)取得突破，特色化、全覆蓋的行業(yè)大模型體系基本形成，打造200個左右高水平、協(xié)同化的工業(yè)智能體；建成10個左右“人工智能+制造”先鋒應用，培育50家以上創(chuàng)新載體，形成雙核引領、多點支撐、全域協(xié)同的發(fā)展格局；圍繞41個工業(yè)行業(yè)建成一批行業(yè)級人工智能能力中心，推廣100個左右高價值應用場景；爭創(chuàng)國家領航級、卓越級智能工廠100家以上；培育一批具有全國影響力的生態(tài)主導型標桿企業(yè)，建成一支“懂智能、熟行業(yè)”的賦能應用服務商隊伍。
 

　　廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳《關于印發(fā)〈廣西“人工智能+制造”行動方案(2025-2027年)〉的通知》。《方案》提出，力爭到2027年，推動人工智能相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，初步建成面向東盟的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。方案部署六大任務：一、實施人工智能產(chǎn)品突破，研發(fā)垂直領域模型、工業(yè)軟件及智能傳感器、具身機器人等硬件，形成100個標志性產(chǎn)品。二、開展“智賦萬企”行動，打造100個典型應用場景，建設智能工廠和數(shù)字化車間，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。三、關鍵技術攻堅，建設創(chuàng)新平臺，突破深度學習、自然語言處理等共性技術。四、企業(yè)培優(yōu)育強，培育10家鏈主或龍頭企業(yè)，引進大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)領軍企業(yè)。五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成以南寧為主引擎、各地市協(xié)同發(fā)展的格局，并深化面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)合作。六、強化資源要素保障，夯實數(shù)據(jù)基礎，加大財政金融支持，培養(yǎng)復合型人才。方案旨在通過“人工智能+制造”培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動廣西制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
 

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳《關于印發(fā)〈江蘇省“人工智能+制造”實施方案〉的通知》。《方案》提出，到2027年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)“人工智能+制造”診斷全覆蓋，推動10個以上工業(yè)大模型深度應用，選樹100個以上應用標桿。同時，引導萬家基礎級以上智能工廠開展場景自評，5000家先進級智能工廠場景覆蓋率達20%以上，100家卓越級工廠覆蓋率達50%以上。方案部署了四大重點任務：一是推進人工智能在制造各環(huán)節(jié)深入應用，系統(tǒng)開展診斷工作，重點賦能研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、運營管理、產(chǎn)品服務及供應鏈管理，并深化在鋼鐵、化工、生物醫(yī)藥、半導體、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈的應用。二是加快工業(yè)模型與軟件供給，攻關行業(yè)大小模型，建設“四庫一平臺”高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加強關鍵工業(yè)軟件自主創(chuàng)新。三是提升硬件裝備能力，突破算力芯片等基礎硬件，發(fā)展智能終端和具身智能機器人，優(yōu)化算力基礎設施建設。四是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，建強創(chuàng)新載體，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與AI融合，加強人才引育。方案還強化了政策、金融、場景開放和安全保障等支持措施。
 

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會《關于印發(fā)〈重慶市促進實數(shù)融合推動“人工智能+制造”實施方案〉的通知》。《方案》提出，旨在促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動人工智能賦能“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群。到2027年的主要目標是：規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達90%、關鍵工序數(shù)控化率達75%，打造一批AI典型應用場景，建設細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦30個、未來工廠40個、國家領航級和卓越級智能工廠40個。方案部署了五大重點任務：一是強化基礎支撐能力，加強智能算力供給，匯聚高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，研發(fā)行業(yè)大模型。二是聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群拓展賦能新場景，加速賦能重點產(chǎn)業(yè)，推動研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理等全流程數(shù)智化升級，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式，并以人工智能促進工業(yè)技術改造升級。三是加速智能產(chǎn)品裝備迭代創(chuàng)新，開發(fā)高性能智能體，推動工業(yè)產(chǎn)品和裝備迭代，加快智能終端產(chǎn)品升級，發(fā)展具身智能。四是打造良好賦能生態(tài)，培育人工智能優(yōu)勢企業(yè)，建設創(chuàng)新平臺體系，加強專業(yè)人才引育，深化產(chǎn)融對接服務。五是加強組織實施和保障，建立協(xié)同推進機制，完善政策體系，建立場景清單發(fā)布機制，依托展會平臺促進交流合作。
 

　　市級
 

　　威海市工業(yè)和信息化局等12部門聯(lián)合出臺《威海市人工智能賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2026—2028年)》。該方案聚焦人工智能與制造業(yè)深度融合，以智能制造為主攻方向。到2028年的總體目標是：培育4個標志性人工智能產(chǎn)品，打造5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能工廠，建成6個省級以上“AI能力中心”等平臺載體，制造業(yè)領域典型應用場景超過30個。方案部署了五大行動：一是人工智能供給提升行動，有序推進算力設施布局，累計建成5G基站11000座以上，新培育成長級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20個。二是人工智能產(chǎn)品突破行動，依托本地產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展智能終端產(chǎn)品，研發(fā)海洋、低空領域無人船、水下機器人等新型智能裝備。三是人工智能場景賦能行動，持續(xù)推動“產(chǎn)業(yè)大腦”“晨星工廠”建設，培育超過30個省級以上示范標桿，打造特色園區(qū)和高標準數(shù)字園區(qū)。四是人工智能企業(yè)培優(yōu)行動，支持中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。五是人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動，搭建創(chuàng)新聯(lián)合體和企業(yè)技術中心等平臺，納入全市“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系。
 

　　深圳市工業(yè)和信息化局《關于印發(fā)〈深圳市“人工智能+”先進制造業(yè)行動計劃(2026-2027年)〉的通知》。該行動計劃清晰勾勒出未來兩年人工智能賦能制造業(yè)的“施工圖”。到2027年形成“一基地、一中心、一聯(lián)盟、百場景、多應用”格局。將“建設國家人工智能應用中試基地”放在突出位置，聚焦消費領域移動終端方向，構建全鏈條中試驗證體系，推動“人工智能+生產(chǎn)過程”與“人工智能+終端產(chǎn)品”落地，打通人工智能技術從實驗室到生產(chǎn)線的中間環(huán)節(jié)。《行動計劃》以具身智能進工廠典型案例，培育20個工業(yè)垂類大模型、30家專精特新人工智能服務商、30個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，建設100個場景應用標志性項目，建成國家人工智能應用中試基地，卓越級、領航級智能工廠數(shù)量保持全國前列。主要任務涵蓋六大行動：核心要素突破(數(shù)據(jù)、模型、算力、具身智能)、產(chǎn)品供給提質(zhì)(智能裝備、工業(yè)軟件、工廠操作系統(tǒng)、智能終端)、服務主體培育(服務商、中試基地、開源生態(tài))、典型應用拓面(研發(fā)中試、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、供應鏈)、轉型模式深化(行業(yè)方案、平臺賦能、鏈式牽引、集群協(xié)同、數(shù)綠協(xié)同)、支撐體系升級(人才、標準、安全)。到2030年，構建“一縣一特色”工業(yè)AI產(chǎn)業(yè)集群，成為全國標桿城市。
 

　　寧波市政府發(fā)布《打造“人工智能+制造”全場景開放創(chuàng)新高地行動方案(2026—2028年)》。該方案基于寧波門類齊全的工業(yè)體系、扎實的數(shù)字化轉型基礎和早期人工智能探索三大優(yōu)勢，目標是三年內(nèi)培育20個工業(yè)垂類大模型、建設100個標志性項目、建成國家人工智能應用中試基地。方案重點實施六大行動：通過數(shù)據(jù)、模型、算力、具身智能的突破夯實基礎；提升智能裝備、軟件和終端供給；培育專業(yè)服務商與開源生態(tài)；推動AI賦能研發(fā)、生產(chǎn)、管理、供應鏈全流程；深化行業(yè)方案、平臺、鏈式、園區(qū)、數(shù)綠協(xié)同等轉型模式；并強化人才、標準、安全保障。寧波將滾動發(fā)布應用場景與服務能力“兩張清單”，優(yōu)化算力券政策，設立人工智能人才專項，并依托鄞州區(qū)等試點開展先行先試，力爭成為全國“人工智能+制造”的標桿示范。
 

　　結尾
 

　　隨著山東、廣西、江蘇、重慶及深圳、威海、寧波等地相繼出臺行動方案，“人工智能+制造”已在全國范圍內(nèi)形成多點開花、差異化推進的生動局面。隨著算力、數(shù)據(jù)、模型等核心要素持續(xù)突破，以及各地方案的落地深耕，人工智能必將更深層次賦能制造業(yè)全鏈條，助力中國制造在全球價值鏈中實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的新跨越。